Developing African Infrastructure in Challenging Times在充满挑战的时期发展非洲基础设施在充滿挑戰的時期發展非洲基礎設施어려운 시기의 아프리카 인프라 개발تطوير البنية التحتية الأفريقية في أوقات عصيبة

Produced by CFC in partnership with Africa50, the pan-African infrastructure investment platform established by the African Development Bank and African governments, this CFC Africa Insights report examines the state of infrastructure investment across the continent as it emerges from COVID-19. Infrastructure investment peaked at US$100 billion in commitments in 2018 before the pandemic disrupted financing globally, widening Africa's pre-existing infrastructure financing gap, which the African Development Bank estimated at US$50–90 billion per year. Despite the slowdown, the report notes that Africa's private infrastructure investment showed relative resilience during 2020, rising 7.3% from 2019 to US$7.5 billion across 28 projects even as private-financed project numbers fell 52% across other emerging markets and developing economies.本报告由CFC与Africa50合作编制，后者是由非洲开发银行及非洲各国政府共同发起的泛非基础设施投资平台。报告分析了非洲大陆在走出新冠疫情阴霾过程中的基础设施投资现状。疫情暴发前，非洲基础设施投资承诺额于2018年达到峰值1000亿美元，此后疫情扰乱了全球融资局面，进一步扩大了非洲原本已经存在的基础设施融资缺口——据非洲开发银行估算，该缺口每年高达500亿至900亿美元。尽管如此，报告指出，2020年非洲私人基础设施投资展现出相对韧性：在其他新兴市场及发展中经济体私人融资项目数量下降52%的情况下，非洲私人部门投资承诺额较2019年增长7.3%，达到75亿美元，涉及28个项目。本報告由CFC與Africa50合作編製，後者是由非洲開發銀行及非洲各國政府共同發起的泛非基礎設施投資平台。報告分析了非洲大陸在走出新冠疫情陰霾過程中的基礎設施投資現狀。疫情爆發前，非洲基礎設施投資承諾額於2018年達到峰值1000億美元，此後疫情擾亂了全球融資局面，進一步擴大了非洲原本已經存在的基礎設施融資缺口——據非洲開發銀行估算，該缺口每年高達500億至900億美元。儘管如此，報告指出，2020年非洲私人基礎設施投資展現出相對韌性：在其他新興市場及發展中經濟體私人融資項目數量下降52%的情況下，非洲私人部門投資承諾額較2019年增長7.3%，達到75億美元，涉及28個項目。아프리카개발은행과 아프리카 각국 정부가 설립한 범아프리카 인프라 투자 플랫폼 Africa50과 협력해 CFC가 발간한 이 CFC 아프리카 인사이트 보고서는 코로나19에서 벗어나고 있는 아프리카 대륙 전반의 인프라 투자 현황을 살펴본다. 인프라 투자 약정액은 2018년 1,000억 달러로 정점에 달했으나, 이후 팬데믹이 전 세계적으로 자금 조달을 교란하면서 아프리카에 이미 존재하던 인프라 금융 격차가 더욱 확대되었다. 아프리카개발은행은 이 격차를 연간 500억~900억 달러로 추산했다. 이러한 둔화에도 불구하고, 보고서는 2020년 아프리카의 민간 인프라 투자가 상대적인 회복력을 보였다고 지적한다. 다른 신흥시장 및 개발도상국에서 민간 자금 조달 프로젝트 수가 52% 감소하는 와중에도, 아프리카에서는 28개 프로젝트에 걸쳐 2019년 대비 7.3% 증가한 75억 달러를 기록했다.يتناول هذا التقرير من سلسلة CFC Africa Insights، الذي أعدّه القطب المالي للدار البيضاء بالشراكة مع Africa50، منصة الاستثمار في البنية التحتية على مستوى القارة الأفريقية التي أسسها البنك الأفريقي للتنمية والحكومات الأفريقية، واقعَ الاستثمار في البنية التحتية في أنحاء القارة مع خروجها من جائحة كوفيد-19. فقد بلغت التزامات الاستثمار في البنية التحتية ذروتها عند 100 مليار دولار أمريكي في عام 2018، قبل أن تُربك الجائحة التمويل على المستوى العالمي، مما وسّع فجوة تمويل البنية التحتية القائمة أصلاً في أفريقيا، والتي قدّرها البنك الأفريقي للتنمية بما يتراوح بين 50 و90 مليار دولار أمريكي سنوياً. وعلى الرغم من هذا التباطؤ، يشير التقرير إلى أن استثمارات القطاع الخاص في البنية التحتية في أفريقيا أظهرت قدرة نسبية على الصمود خلال عام 2020، إذ ارتفعت بنسبة 7.3% مقارنةً بعام 2019 لتصل إلى 7.5 مليار دولار أمريكي موزعة على 28 مشروعاً، في حين تراجع عدد المشاريع الممولة من القطاع الخاص بنسبة 52% في الأسواق الناشئة والاقتصادات النامية الأخرى.

The report identifies substantial infrastructure needs across sectors: 565 million Africans still lack access to reliable electricity, requiring an almost fourfold increase in investment to around US$120 billion a year through 2040; 42% of people are without basic water supply and 72% without basic sanitation; and universal broadband access would require an estimated US$100 billion over the coming decade. It positions the African Continental Free Trade Area (AfCFTA) as a game changer that will accelerate industrialisation and create increasing revenue-generating opportunities in transport infrastructure such as railroads, ports, airports and toll roads.报告指出，非洲各领域的基础设施需求依然巨大：目前仍有5.65亿非洲人无法获得可靠电力供应，若要实现普遍可靠供电，到2040年投资规模需增至约每年1200亿美元，接近现有水平的四倍；42%的人口无法获得基本供水服务，72%的人口缺乏基本卫生设施；要实现宽带网络的普及接入，未来十年估计还需投入约1000亿美元。报告将非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）视为推动格局转变的关键因素，认为其将加速工业化进程，并为铁路、港口、机场及收费公路等交通基础设施带来日益增长的创收机遇。報告指出，非洲各領域的基礎設施需求依然巨大：目前仍有5.65億非洲人無法獲得可靠電力供應，若要實現普遍可靠供電，到2040年投資規模需增至約每年1200億美元，接近現有水平的四倍；42%的人口無法獲得基本供水服務，72%的人口缺乏基本衛生設施；要實現寬帶網絡的普及接入，未來十年估計還需投入約1000億美元。報告將非洲大陸自由貿易區（AfCFTA）視為推動格局轉變的關鍵因素，認為其將加速工業化進程，並為鐵路、港口、機場及收費公路等交通基礎設施帶來日益增長的創收機遇。보고서는 부문 전반에 걸친 상당한 인프라 수요를 확인한다. 5억 6,500만 명의 아프리카인이 여전히 안정적인 전력을 이용하지 못하고 있어 2040년까지 투자를 연간 약 1,200억 달러로 거의 4배 늘려야 하며, 인구의 42%가 기본적인 상수도를, 72%가 기본적인 위생시설을 이용하지 못하고 있다. 또한 보편적 광대역 접속을 실현하려면 향후 10년간 약 1,000억 달러가 필요할 것으로 추산된다. 보고서는 아프리카대륙자유무역지대(AfCFTA)를 산업화를 가속하고 철도, 항만, 공항, 유료도로 등 교통 인프라에서 수익 창출 기회를 늘려 줄 판도 변화 요인으로 평가한다.ويحدد التقرير احتياجات كبيرة من البنية التحتية في مختلف القطاعات: إذ لا يزال 565 مليون أفريقي يفتقرون إلى الكهرباء الموثوقة، مما يتطلب زيادة الاستثمار بنحو أربعة أضعاف ليبلغ نحو 120 مليار دولار أمريكي سنوياً حتى عام 2040؛ ويفتقر 42% من السكان إلى إمدادات المياه الأساسية و72% إلى خدمات الصرف الصحي الأساسية؛ كما يتطلب تعميم الوصول إلى خدمات النطاق العريض نحو 100 مليار دولار أمريكي خلال العقد المقبل. ويقدّم التقرير منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA) بوصفها عاملاً من شأنه أن يغيّر قواعد اللعبة، إذ ستُسرّع وتيرة التصنيع وتتيح فرصاً متزايدة لتوليد الإيرادات في البنية التحتية للنقل، مثل السكك الحديدية والموانئ والمطارات والطرق ذات الرسوم.

The report stresses that Development Finance Institutions (DFIs) have played a critical role in cushioning declines in public infrastructure funding, but that significantly increasing private-sector investment flows remains essential to closing the gap. It highlights a range of innovative financing mechanisms — including Public-Private Partnerships (PPPs), blended finance combining concessional and commercial capital, asset recycling to free up public funds, and greater use of Islamic finance and fintech — while cautioning that only about 10% of African infrastructure projects currently reach financial close due to inadequate project preparation. The report closes with best practices, recommendations and illustrative case studies covering successful infrastructure development, risk management and project execution across the continent, with financial centers such as CFC positioned as conveners and catalysts for collaboration between governments, developers and investors.报告强调，开发性金融机构（DFI）在缓解公共基础设施资金下滑方面发挥了关键作用，但要弥合融资缺口，仍需大幅提升私营部门的投资流入规模。报告重点介绍了一系列创新融资机制，包括公私合作伙伴关系（PPP）、结合优惠资本与商业资本的混合融资、通过资产循环利用释放公共资金，以及扩大伊斯兰金融和金融科技的应用，同时也提醒指出，目前非洲仅约10%的基础设施项目能够因项目筹备工作到位而顺利实现融资交割。报告最后总结了最佳实践、政策建议，并附有非洲大陆基础设施成功开发、风险管理及项目执行的典型案例研究，将CFC等金融中心定位为促进政府、开发商与投资者之间协作的召集者与催化剂。報告強調，開發性金融機構（DFI）在緩解公共基礎設施資金下滑方面發揮了關鍵作用，但要彌合融資缺口，仍需大幅提升私營部門的投資流入規模。報告重點介紹了一系列創新融資機制，包括公私合作夥伴關係（PPP）、結合優惠資本與商業資本的混合融資、通過資產循環利用釋放公共資金，以及擴大伊斯蘭金融和金融科技的應用，同時也提醒指出，目前非洲僅約10%的基礎設施項目能夠因項目籌備工作到位而順利實現融資交割。報告最後總結了最佳實踐、政策建議，並附有非洲大陸基礎設施成功開發、風險管理及項目執行的典型案例研究，將CFC等金融中心定位為促進政府、開發商與投資者之間協作的召集者與催化劑。보고서는 개발금융기관(DFI)이 공공 인프라 재원 감소의 충격을 완화하는 데 핵심적인 역할을 해 왔지만, 격차를 해소하려면 민간 부문의 투자 흐름을 대폭 늘리는 것이 여전히 필수적이라고 강조한다. 민관협력(PPP), 양허성 자본과 상업 자본을 결합한 혼합금융, 공공 재원 확보를 위한 자산 재활용, 이슬람 금융과 핀테크의 활용 확대 등 다양한 혁신적 금융 메커니즘을 조명하는 한편, 부실한 프로젝트 준비로 인해 현재 아프리카 인프라 프로젝트 가운데 금융 종결(financial close)에 이르는 비율이 약 10%에 불과하다고 경고한다. 보고서는 아프리카 대륙 전역의 성공적인 인프라 개발, 리스크 관리, 프로젝트 실행을 다룬 모범 사례, 권고 사항, 사례 연구로 마무리되며, CFC와 같은 금융센터를 정부·개발사업자·투자자 간 협력을 이끄는 소집자이자 촉매로 자리매김한다.ويؤكد التقرير أن مؤسسات تمويل التنمية (DFIs) أدّت دوراً محورياً في التخفيف من تراجع التمويل العام للبنية التحتية، غير أن زيادة تدفقات استثمارات القطاع الخاص زيادةً كبيرة تظل أمراً أساسياً لسدّ الفجوة. ويسلّط الضوء على مجموعة من آليات التمويل المبتكرة، منها الشراكات بين القطاعين العام والخاص (PPPs)، والتمويل المختلط الذي يجمع بين رأس المال الميسّر ورأس المال التجاري، وإعادة تدوير الأصول لتحرير الأموال العامة، والتوسع في استخدام التمويل الإسلامي والتكنولوجيا المالية، مع التنبيه إلى أن نحو 10% فقط من مشاريع البنية التحتية الأفريقية تبلغ حالياً مرحلة الإغلاق المالي بسبب قصور إعداد المشاريع. ويختتم التقرير بأفضل الممارسات والتوصيات ودراسات حالة توضيحية تغطي التطوير الناجح للبنية التحتية وإدارة المخاطر وتنفيذ المشاريع في أنحاء القارة، مع تقديم المراكز المالية مثل القطب المالي للدار البيضاء بوصفها جهات جامعة ومحفّزة للتعاون بين الحكومات والمطوّرين والمستثمرين.